行政で働く
非常職員
嘱託員
はそれぞれ専用に設けられたポジなので、正規職員にはなれません
正規職員になるには試験を受けて面接を受けることが必要です
俺非常職員経験したことあるから知ってる

つまりレンホウは調べもせずに適当なことほざいてるだけ