普通に子供生んだ家庭に500万円渡すくらいの感じで良いんじゃないの？
二人目はもう少し金額増やしていくようにやっていけば家買うお金や教育に回せるし
少子化対策で何やっても中抜きで色々減額するくらいなら直接金渡した方が無駄が少ない