>>679
ググればすぐわかるが、定義を勘違いしているぞ

災害時における人的被害の公表要領の改正について｜重要｜お知らせ｜福岡県防災ホームページ
https://www.bousai.pref.fukuoka.jp/news/archives/15
災害時における人的被害の公表要領 .pdf
> ２ 用語
> 「安否不明者」とは、災害が発生した地域で所在不明となっている者とする。
> 「行方不明者」とは、災害が原因で所在不明となり、かつ、死亡の疑いのある者とする。