諸外国は宗教やNPO、お金持ちが大金を寄付しているから

プライベートが成立する避難所が（一部で）成立しているのであって

日本の芸能人のようなお金持ちが普段からNPOやボランティアに寄付していないから従来の避難所のままなんだよ？