事業者＝農家の人
→自分の資金と土地でパネル設置しようとする

爺い＝農家から設置の依頼受けたコンサル
→農家から請求した金額を毟れなかったので自演して潰す

自称住民
→自作自演用の劇団員

こんな感じかな