当時は4島一括で全く動かないから2島先行で
あと2島いけたらいいなって感じだったんじゃないの？
実際は返す気まったく無かったんだろうけど
プーチンは当時「引き分け」って言葉使ってたし
中国とロシアで領土問題あったとこも半分こで決着してたし
日本は対中国を考えてロシアと関係良くしておきたかったんじゃないかな