保健医療を改正しろ
薬局で相談してセルフメディケーションで買い薬をする人は安い保険料にする

常に外来で受診したい人は高い保険料を納める
慢性疾患になって長期療養を始めた人は安い保険料に切り替わる

セルフメディケーションを選んでいた人が急患やスポット受診をした時は一定割合の実費を負担しその月は高い保険料を納め高額療養費制度も適用し長期療養になったら安い保険料に切り替わる

これでバランスが取れるだろ