そもそもタクシードライバーは、他に転職出来ない中高年の受け皿になってる面もある。
そのうえで、低賃金じゃ若い人も集まらないでしょ。
とにもかくにも大幅に賃上げ！
そうすれば、集まるはず。

あとはそもそも論で、安全の為に規制があるのに、人手不足だから規制緩和っておかしいでしょ？