カードなくても、各国は個人情報は管理してる。
あと、それぞれの番号が統一されてなくても国が情報引き出すのは難しくない、むしろ簡単に出来るとも言える。
日本では、官庁ごとで他からのアクセスは制限されてるが
カードない国が個人情報守られているってのは幻想