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全体を100として、そのうち51を占めれば、多数による支配を主張できます。
ところがその多数派がいくつかのグループに分裂しているとき、
51のうち26を占めれば、100という全体を支配できます。
つまり、4分の1という少数を占めただけで、多数を支配することが可能となります