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この問題は政策活動費の事務手続きの間違いなだけでしょ。

政策活動費は受け取った側の議員の収支報告書には記載する必要が無くて
派閥側の政治資金収支報告書に支出として記載するだけなんだよね。

そもそも派閥側の収支報告書を少なく報告するメリットは無いのだから、

このキックバックの問題は裏金作りというよりも
政策活動費として支出することの手続き上の勘違いがそのまま残っていたんじゃないかな。