ものすごく給付申請手続きを面倒にして、裕福な世帯に「5000円ぽっちでメンドくせ」って思わせて
間接的に辞退を促すようにすればいいんじゃないかな。それでも貧乏世帯は必死になって申請
するだろうから必要な世帯には行きわたるはずだし